Антон Глушков предложил пять шагов по спасению социальной стройки

Эпоха щедрого федерального финансирования соцстроек заканчивается, что вынуждает регионы искать альтернативные источники и сокращать издержки. На заседании в Совете Федерации президент НОСТРОЙ Антон Глушков предупредил: потенциал жилищного строительства снизился на 25%, поэтому радикальный пересмотр подходов к планированию и финансированию стал неизбежен.

Глушков подчеркнул, что большинство действующих социальных программ формировались в период избыточного бюджетного софинансирования. Сейчас лимиты сокращаются, а старые механизмы поддержки перестают работать. В этих реалиях президент НОСТРОЙ призвал пересмотреть саму архитектуру планирования — от санитарных норм до принципов работы с генпланами. По его словам, избыточные противопожарные и санитарные требования искусственно раздувают сметы и мешают внедрять рациональные объемно-планировочные решения.

Особое внимание Глушков уделил скрытым резервам. Например, практике трансформации детских садов в начальные школы. Несмотря на наличие законодательной базы уже шесть лет, инструмент не получил масштабного применения. Сенатор Анна Кочерова поддержала идею, отметив, что тиражирование таких практик поможет закрыть потребность в учебных местах без возведения новых капитальных объектов.

Реформа планирования и инфраструктурный сбор

• Цифровые компетенции. Для разработки генпланов 2 160 опорных населенных пунктов Глушков предложил запустить программу обучения по аналогии с проектами «Дом.РФ». Это позволит местным специалистам самостоятельно готовить документацию в электронном виде.
• Инфраструктурный сбор. Глава НОСТРОЙ поддержал идею формализованного платежа для застройщиков. Единые правила должны заменить хаотичную нагрузку, которую сейчас каждый муниципалитет устанавливает произвольно.
• Устранение дисбалансов. Предложено закрепить приоритет фактической потребности над устаревшими документами. Часто девелоперов заставляют строить объекты избыточной емкости только потому, что так указано в старом плане.
• Витрина типовых проектов. Накопленный за годы господдержки опыт эффективных строек нужно систематизировать. Создание реестра универсальных проектов позволит регионам экономить на проектировании и быстрее проходить экспертизу.
• Замещение инвестиций. В условиях дефицита бюджета основным инструментом становится комплексное развитие территорий (КРТ).

Президент НОСТРОЙ подчеркнул, что за последний год потенциал строительства многоквартирных домов в России упал на 25%. В такой ситуации полностью переложить расходы на создание школ и садов на бизнес не удастся даже в крупных городах. Решением может стать создание «витрины» реализованных проектов совместно с Минэкономразвития, что позволит рационально использовать каждый бюджетный рубль в условиях жестких ограничений.